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城墙内外:武汉“疫情防控阻击战”中相关法律责任分析
来源: | 作者:hualvfalv | 发布时间: 2020-02-17 | 230 次浏览 | 分享到:

2020年新年,最让人揪心的事件就是关于湖北武汉发现新型病毒感染肺炎的事件了, 120日,国家卫生健康委员会发布2020年第1号公告,将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病,并采取甲类传染病的预防、控制措施,在全国范围内开展着一项轰轰烈烈的“疫情防控阻击战”,各省市也都纷纷作出了一级应急响应的严密安排,武汉市人民政府在通告中明确指出,对于违反通告规定的责任人构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任,但事实上,不仅仅是武汉市民,在这场保障预防、控制突发传染病疫情、维护人民群众的身体健康和生命安全的阻击战中,我们每一个公民都负有相应的法律责任。

首先,从行政法律责任的角度进行分析,那些对疫情,以及疫情的发展凭空想象并发布不实信息,如果在一定的范围内扩散,形成起到误导公众,造成不良社会影响的“谣言”,将受到治安拘留及罚款的行政处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条明确规定,对于“散布谣言,谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的”行为,“处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款”,

一些网友认为网络是法外之地,自己不会受到监管,其实是不正确的,网络上的一言一行,同样必须遵循在法律法规规定的范围之内,对于扰乱公共秩序的编造、散布谣言的行为的始作俑者以及传播者,公安机关均将依法查处打击或进行训诫。121日,山东即墨以及河北秦皇岛等地王某等人就因在网上编造传播新型冠状病毒疫情谣言被依法采取行政拘留措施。

其次,从刑事法律责任角度进行分析,编造、散布谣言的行为还可能因为触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一的规定而构成“编造、故意传播虚假信息罪”,根据该条第二款规定,对于“编造虚假的险情、疫情、灾情、警情,在信息网络或者其他媒体上传播,或者明知是上述虚假信息,故意在信息网络或者其他媒体上传播,严重扰乱社会秩序的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑。”

2003513日,最高人民法院、最高人民检察院发布了《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》并于当年515日起施行,其中对于在疫情预防、控制过程中进行妨害的各类犯罪行为,均进行了明确的界定,并根据不同的犯罪构成,对各种相关犯罪行为分别以危险方法危害公共安全罪,危险方法危害公共安全罪,生产、销售伪劣产品罪,生产、销售假药罪,生产、销售劣药罪,生产、销售不符合标准的医用器材罪,销售不符合标准的医用器材罪,国有公司、企业、事业单位人员失职罪,国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪,虚假广告罪,非法经营罪,诈骗罪,妨害公务罪,故意伤害罪,故意杀人罪,抢劫罪,编造、故意传播虚假恐怖信息罪,煽动分裂国家罪,煽动颠覆国家政权罪,寻衅滋事罪19种罪名进行定罪,并根据犯罪依法情节从重处罚。同时,对于虽然没有故意传播传染病的主观故意,但由于其不服从政府控制措施的行为,也会构成以过失以危险方法危害公共安全罪。所以作为已经确诊感染病毒的病人,应该无条件执行卫生防疫机构提出的预防、控制措施,配合隔离治疗,而对于那些认为自己没有感染该病毒的市民,如果实际上已经携带病原或正处于潜伏期,出行过程中也要时刻对自己的健康状况予以关注,防止在不知不觉之中走上犯罪的道路。

据报道,123日前后,有一名武汉籍女士颜某某在朋友圈发布信息,表示自己有发热、咳嗽的病情,强制吃退烧药混过机场检测并在法国入境。目前中国驻法大使馆已联系到当事人,并要求其尽快通知当地有关急救部门前往处置。颜某某最后是否被确认为病毒感染者尚不得而知,但如果按照我国法律规定进行处理,则很有可能需要承担相应的刑事责任。

最后, 此次疫情防控阻击战还涉及到野生动物保护问题以及引发的行政监管者责任追究问题,初步的研究已经表明这次疫情与野生动物有关,事实上,曾经给人类带来严重伤害的鼠疫、埃博拉病毒、中东呼吸综合征、SARS冠状病毒等祸害一时的致命疫情,其病毒追根溯源都来自于野生动物。根据国家疾控中心的消息专家判断,这种新型冠状病毒肺炎的始作俑者是武汉海鲜市场交易的野生动物,该市场暗地里长期存在着大量野生动物交易却得不到有效监管,所以今后如何加强对野生动物的保护,做到执法必严,违法必究,是今后亟待解决的问题。(完)